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沈陽(yáng)第一機(jī)床廠中國(guó)公布了外界久為期待的反壟斷法配套實(shí)施細(xì)則，這應(yīng)該會(huì)緩解一些人士的擔(dān)憂(yōu)，他們擔(dān)心很多與中國(guó)關(guān)聯(lián)不大的全球性交易可能因中國(guó)反壟斷法的實(shí)施而受沈陽(yáng)第一機(jī)床廠到影響。    周一，中國(guó)政府發(fā)布了《關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，對(duì)何種并購(gòu)交易需上報(bào)中國(guó)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)審批進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。需上報(bào)交易的門(mén)坎比之前草案中規(guī)定的要高。    根據(jù)此規(guī)定，如果參與交易的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)人民幣100億元(根據(jù)現(xiàn)有匯率約合15億美元)，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元，他們擬進(jìn)行的交易就需要上報(bào)。    另外，如果參與交易的所有企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在沈陽(yáng)第一機(jī)床廠中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元的話(huà)，同樣需要進(jìn)行申報(bào)。    這些標(biāo)準(zhǔn)表明，達(dá)到申報(bào)要求的交易并不會(huì)像一些律師最初想像的那樣范圍廣泛，而且涉及的申報(bào)工作也不會(huì)那么繁重。美國(guó)霍金豪森律師事務(wù)所(Hogan&HartsonLLP)的駐京律師魏軍說(shuō)，大部分對(duì)中國(guó)市場(chǎng)影響不大的海外并購(gòu)交易都可免于申報(bào)。    這個(gè)配套規(guī)定的最終版本比今年3月對(duì)外征求意見(jiàn)的草案簡(jiǎn)短了許多。同時(shí)，這個(gè)規(guī)定還去掉了原先草案中的一些內(nèi)容，如市場(chǎng)份額達(dá)到特定規(guī)模的公司進(jìn)行并購(gòu)沈陽(yáng)第一機(jī)床廠也需要申報(bào)。一些律師曾批評(píng)這條規(guī)定過(guò)于模糊，不易操作，因?yàn)閷?duì)某個(gè)市場(chǎng)的定義有很多不同的方法。    這個(gè)規(guī)定的最終版本和草案之間的差別看來(lái)是中國(guó)官員和國(guó)際反壟斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入討論后取得的結(jié)果。在中國(guó)起草反壟斷法的過(guò)程中，外國(guó)商會(huì)、律師團(tuán)體以及政府機(jī)構(gòu)與中沈陽(yáng)第一機(jī)床廠國(guó)分享了經(jīng)驗(yàn)，并提出了建議。中國(guó)的反壟斷法于去年通過(guò)，并在上周開(kāi)始生效。    美邁斯律師事務(wù)所(O’Melveny&MyersLLP)駐京律師內(nèi)森?布什(NathanBush)說(shuō)，相比之前的草案而言，最終確定的申報(bào)門(mén)坎更加接近眼下國(guó)際通行的最佳慣例。雖然從數(shù)字上看，設(shè)定的營(yíng)業(yè)額門(mén)坎相對(duì)較低，但仍在國(guó)際上成熟的反壟斷法對(duì)營(yíng)業(yè)額的界定范圍內(nèi)。    上述規(guī)定于上周五《反壟斷法》生效當(dāng)天經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并于周一發(fā)布在政府網(wǎng)站上。預(yù)計(jì)在未來(lái)數(shù)月內(nèi)，中國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)將陸續(xù)公布一系列規(guī)定，沈陽(yáng)第一機(jī)床廠對(duì)反壟斷法中的技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。